DOPER Y ROE ASIDERO CONCEPTUAL PARA DETERMINAR LA RESPOSABILIDAD DEL SUPERIOR-  II Parte.

 Antílope!!!!.

En concordancia con  el tema abordado ayer se hace necesario indicar que  según el Comité Internacional de la Cruz Roja las ROE (a las que llama "Reglas de Entrada en Combate") son una…Expresión de origen reciente cuyo concepto ha sido estudiado, hasta la fecha sobre todo en los círculos militares, especialmente en los de la Marina. Se aplica a las instrucciones que da un Gobierno para trazar claramente las circunstancias y los límites en los que sus fuerzas terrestres navales y aéreas pueden emprender o proseguir acciones de combate contra fuerzas enemigas. Estas instrucciones pueden ser generales o permanentes o referirse a acciones específicas o a situaciones determinadas relacionadas con un comportamiento dado del adversario. Fundamentalmente, se trata de reglas que restringen el empleo de la fuerza, en los límites autorizados por el derecho interno, así como por el derecho internacional de los conflictos armados. Factores estratégicos, políticos y diplomáticos pueden también influir en su formulación. El concepto de reglas de entrada en combate está en general asociado a la teoría del contraataque gradual. Salvo en casos excepcionales, estas reglas deben tener también en cuenta las exigencias de la autodefensa.

Como podemos ver las definiciones vistas tienen contenidos parecidos. En cualquier caso, se consideran órdenes, en tanto son mandatos relativos al servicio que un militar da a un subordinado, en forma adecuada y dentro de las atribuciones que le correspondan, para que lleve a cabo u omita una actuación concreta, como es el empleo gradual de la fuerza, en función de las diferentes situaciones que pueden producirse en el desarrollo de una operación militar,  son un mecanismo básico para que los mandos superiores decidan cuándo se debe desplegar una unidad y cuánta fuerza puede emplear. Determinan el grado y las modalidades de aplicación de la fuerza, así como los límites dentro de los cuales actúa un comandante. Se pueden promulgar ROE para restringir acciones concretas o para ampliar los límites de una acción, son la suma de varios factores, que incluyen el marco jurídico de las operaciones, las instrucciones políticas y las consideraciones operativas que derivan de la propia misión militar .

Haciendo un recorrido por la doctrina internacional,  puede evidenciarse que en otros países le otorgan la importancia debida al tema de las reglas de enfrentamiento, y que dedican esfuerzos a ayudar a los Comandantes .

Es de vital importancia  el adecuado proceso de elaboración de las reglas de enfrentamiento para que el Comandante que dirige la Unidad que va a ingresar al área de operaciones tenga el tiempo suficiente para realizar una adecuada difusión de éstas, que según la experiencia internacional puede hacerse con la elaboración de unas tarjetas en las que de manera corta y muy sencilla se le expliquen al soldado los aspectos más sencillos de las reglas de enfrentamiento y con entrenamientos prácticos que le permitan interiorizar las órdenes y actuar de manera automática conforme a las reglas, sin  importar lo confusa o tensa  que pueda llegar a ser  la situación.